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佐桥亮:拜登操之过急的外交政策


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2021-10-14 07:18

佐桥亮

美中围绕经济和科技的对立还在持续,美国感到被中国追赶的可怕,对中国不公正做法的不满也日增,推出一个紧接一个的应对措施,这种格局没有改变;对中国的报复性关税也维持不变。据部分媒体报道,对于中国的产业补贴,美国政府开始了新的301条款调查。

从短期看,台湾海峡的形势看似稳定。美国虽然表示一中政策不变,但一直在强化美台交流,台湾也加紧靠拢美国。基于此,中国的焦虑正在逐渐形成对形势的新判断。

但是,美中政策攻防背后的两国对立本质,即不同价值观的冲突加剧,实际上也是拜登政府的重要特征。

比如,拜登政府的高官认为,小罗斯福总统及其推动的国际主义计划在70多年前面临历史性转折点,美国现在同样站在历史转折点上,即中国崛起导致势力平衡出现变化,俄罗斯等权威主义挑战民主主义;白宫认为保护自由民主世界,需要新的大动作。

也就是说,美国如今为了保护自己的世界,必须建立和其他国家的合作关系及国际制度,就如二战和冷战结束等历史性时刻一样。这样的思维正逐渐成形。

当然,中共治下的中国价值观完全不同,虽然现在看来,中国并没有完全要改变以发达国家为中心的国际秩序,但是为了保护中共的政治体制,中国不仅对国内政治,也对国内经济实施积极的控制。

美国和中国开始发挥防卫本能,尤其是美国的行动,可能给本区域带来很大的影响。美英澳突然结成新的三边防卫联盟AUKUS,背后是有意以美国为中心,运用美国及盟国能够运转的安全机制,形成地区安全框架的重心,确保亚细安以美国为核心的格局。

该动作刚刚开始,今后会逐渐成形。在美英澳同盟的协议中,虽然明确写着尊重亚细安的核心地位,但可以说这并非联盟的本意。

此同盟会有多成功还是未知数。当前还不能期望美国回归“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),而中国已经申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)。当然,中国不被认为能够符合高水准的经济自由化和规则,但此举在经济外交上显示出攻击美国的气魄。另一方面,拜登政府的外交则给人留下做得不到位的印象。

不知何故,美国副总统哈里斯访问新加坡和越南,或者AUKUS刺激了法国,或者美军从阿富汗撤退,都给人留下凄惨的印象。而且,在和中国通电话进行首脑会谈之后,据说拜登提议直接会晤,却被习近平拒绝了。

或许是防卫本能发挥过当,拜登政府似乎在为某些事焦虑。对拜登政府来说,必须正确分析世界各地区的现状;在此基础上,才能有形成理想秩序的具体方案。在拜登政府知道如何明智地判断之前,我们不能放松警惕,以免世界朝着非自由的方向发展。

作者是东京大学东洋文化研究所副教授

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